Por BRIAN CRAWFORD

Sudán lleva un año sumido en el conflicto. Hay aproximadamente 15.000 muertos, con saqueos y violaciones generalizados, combinados con desplazamientos y hambruna. Organizaciones de derechos humanos y periodistas describen escenas horribles de personas atrapadas entre dos fuerzas militares igualmente brutales. Lo que se cebó en la región de Darfur hace 20 años se ha generalizado.

Dos generales -Abdel al-Fattah al-Burhan, que dirige las Fuerzas Armadas Sudanesas (FAS), y Mohammad Hamdan Dalgalo (conocido como Hemedti, o “pequeño Mohammad”), que dirige las Fuerzas de Apoyo Rápido (FAR)- están enzarzados en una guerra sin cuartel para decidir la fuerza dominante en el país. Los antiguos aliados dieron previamente un golpe de Estado en 2021, en el que Burhan asumió la jefatura del Estado, incumpliendo las promesas de transición a un gobierno civil. Esta maniobra contrarrevolucionaria se produjo sólo dos años después de que depusieran al dictador Omar al-Bashir, en una respuesta destinada en parte a desactivar un levantamiento popular. Tras un prometedor momento revolucionario, Sudán ha llegado a un paisaje contrarrevolucionario de pesadilla, de represión, genocidio y hambruna.

Como consecuencia de la guerra, Sudán es el país con más desplazados del mundo. Hay 24 millones que necesitan ayuda humanitaria, y más de 17 millones padecen hambre aguda. El país registra el mayor desplazamiento infantil del mundo. La Organización Internacional para las Migraciones calcula la cifra total de 10,7 millones de desplazados, y más de 9 millones internamente. Ambas partes del conflicto son responsables de las catastróficas condiciones.

Los ataques contra la población civil son habituales. Human Rights Watch ha “documentado los bombardeos indiscriminados de las FAS, los ataques contra activistas y los abusos generalizados de las FAR, incluidos saqueos y violaciones relacionados con la ocupación de zonas residenciales. Tanto las FAS como las FAR han obstaculizado activamente la entrega de ayuda, ya que las FAS dificultan el acceso a los trabajadores humanitarios y a los suministros o lo deniegan de plano, y las FAR saquean repetidamente los suministros humanitarios”.

Las FAR tienen sus orígenes en la milicia conocida como Janjaweed, una milicia subremacista árabe famosa por su genocidio en la región de Darfur, dirigido contra grupos étnicos no árabes como los fur, los masalit y los zaghawa. A principios de la década de 2000, Omar al Bashir respondía a un levantamiento liderado por el Ejército Popular de Liberación de Sudán en el sur. El gobierno reclutó milicias, las incentivó y explotó las tensiones étnicas en un esfuerzo militar en el que el ejército sudanés junto con las milicias atacaron a civiles. El ejército sudanés y los Janjaweed fueron declarados culpables de genocidio.

El informe de Human Rights Watch afirma: “Las fuerzas gubernamentales supervisaron y participaron directamente en masacres, ejecuciones sumarias de civiles, incluidos mujeres y niños, incendios de ciudades, pueblos y despoblación forzosa de amplias franjas de tierra habitadas durante mucho tiempo por los fur, mazalit y zaghawa”.

Hemedti ascendió de combatiente a comandante de los Janjaweed. Se convirtió en uno de los hombres más ricos de Sudán, con el control de minas de oro y un conglomerado de propiedad familiar. Bashir llegó a confiar en Hemedti como contrapeso al ejército regular, al que temía. Bashir convirtió a los Janjaweed en parte de los Servicios Nacionales de Inteligencia y Seguridad y el grupo pasó a llamarse Fuerza de Apoyo Rápido. El cambio de estatus no fue apreciado por los oficiales de las SAF. Más tarde, en 2019, Hemedti colaboró con el general al-Burhan para derrocar a Bashir.

En 2021, al-Burhan y Hemedti dieron otro golpe de Estado, llevando el poder del Estado a manos de los militares, con al-Burhan como jefe de Estado. Él, a diferencia de Hemedti, es un militar de carrera que ascendió en las filas de las Fuerzas Armadas sudanesas. Al-Burhan restauró a los miembros islamistas del antiguo régimen tras el golpe de Estado de 2021.

El conflicto actual, que comenzó en abril de 2023, estalló en parte por el fracaso de las negociaciones para incorporar las FAR al ejército regular. Hay informes de que las FAR se estaban movilizando meses antes de que comenzara el conflicto. Sin embargo, la guerra es más que un conflicto entre mandos militares. El control de los recursos, la competencia y las alianzas entre potencias regionales e imperialistas también son factores.

La revolución de 2018-2019

Llegamos a este momento en Sudán como resultado de que las masas no tomaron el poder tras iniciar el levantamiento revolucionario contra la dictadura de Bashir. En aquel momento, la sociedad sudanesa se vio provocada por la revocación de los subsidios al trigo y al combustible a instancias del Fondo Monetario Internacional, con las consecuencias previsibles. Las reivindicaciones económicas se transformaron en reivindicaciones políticas.

Al final, el dictador fue derrocado en un golpe de Estado por los generales oportunistas, que se comprometieron a ceder el poder a un gobierno civil tras un periodo transitorio de dos años. En lugar de ello, los generales dieron otro golpe y continuaron su represión contra los revolucionarios sudaneses.

El dictador, los militares, las instituciones financieras internacionales y las potencias regionales e imperialistas desempeñaron un papel en Sudán. Las penurias económicas experimentadas por las masas las sacaron a la calle para desafiar sus condiciones a finales de 2018. La clase dominante no tenía respuesta; al fin y al cabo, era el régimen quien había administrado la “medicina” del Fondo Monetario Internacional. Las condiciones del FMI dictaban la liberalización de la economía, especialmente aplicada al sector agrícola del país. Un informe de Oxfam afirma: “La rápida liberalización fue una causa clave del aumento de la pobreza y la inseguridad alimentaria en África”. Bajo estas medidas se produjo una devaluación de la moneda sudanesa, que encareció los productos comerciales.

A lo largo de los años, el FMI había tratado con dureza a Sudán en repetidas ocasiones, cortando los préstamos por el más mínimo incumplimiento de sus condiciones. En las décadas de 1970 y 1980, estas condiciones dieron lugar a los llamados disturbios del FMI. Los que se fijan en los programas del FMI en los últimos 40 años encontraron una correlación entre estas medidas y los golpes de estado.

La economía sudanesa también se vio gravemente afectada por la secesión de Sudán del Sur, que perdió así la mayor parte de sus reservas de petróleo. Esta pérdida representaba el 95% de las exportaciones del gobierno. El crecimiento económico disminuyó, la inflación se duplicó y los precios del combustible aumentaron.

A finales de 2018, el levantamiento de los subsidios al trigo, que provocó subidas del precio del pan, desencadenó protestas masivas, especialmente entre los jóvenes. Mientras que Jartum había sido central en las pasadas revoluciones de 1964 y 1985, el levantamiento que comenzó en 2018 tenía sus raíces en las masas populares de la ciudad de Atbara, al norte de la capital.

Una década de organización precedió a la revolución. Los jóvenes sudaneses habían sido disuadidos de la participación política por el partido gobernante, en algunos casos con violencia física. Esta alienación política les llevó a formar sus propias organizaciones, muchas de las cuales habían empezado como grupos de ayuda mutua y luego adquirieron un carácter más político tras años de resistencia y represión.

Surgieron organizaciones como Grifna (“Estamos hartos”) y Sudan Change Now, con un único mensaje: “¡Derrocar el régimen!”. Estas organizaciones adquirieron una experiencia que las preparó para su papel revolucionario. “Las lecciones extraídas de la organización del trabajo voluntario de caridad y de la resistencia y represión previas bajo el PNC [Partido del Congreso Nacional, el partido islamista gobernante] se convirtieron en fundamentales para el éxito del levantamiento de 2019, y la formación de organizaciones clandestinas a través de comités vecinales y el uso de las redes sociales fueron clave.

Los comités de barrio tuvieron un valor incalculable. Estaban situados en comunidades de los alrededores de Jartum y fueron fundamentales para sacar a las masas a la calle desde el comienzo de la revolución hasta la caída del dictador Omar Al-Bashir y más allá.

Los comités elaboraron la Carta Revolucionaria para el Establecimiento del Poder Popular, “una hoja de ruta para la reconstrucción del gobierno de abajo arriba, empezando por los consejos locales hasta llegar a un órgano legislativo nacional que seleccionaría y supervisaría al ejecutivo”. En la capital, Jartum, las reivindicaciones eran “sanidad gratuita, educación, seguridad pública, la vuelta del ejército a los cuarteles y la disolución de la FAR”.

La amplia movilización de masas de Sudán pasó de ser una lucha por la subsistencia a una lucha por una transformación política radical. Participaron diversos sectores de la población sudanesa: intelectuales, trabajadores (incluidos sindicatos), grupos de mujeres, organizaciones comunitarias y jóvenes radicales. Hicieron circular una “Declaración de Libertad y Cambio”. La Asociación Profesional Sudanesa, que representaba a 17 sindicatos, ocupó un lugar destacado en la capital. La acción de masas demostró su eficacia para forzar una crisis política. Algunos sectores de las fuerzas armadas se enfrentaron a distintas opciones: obedecer a los mandos, rechazar las órdenes de atacar a los manifestantes civiles o unirse al levantamiento.

Bashir fue destituido en abril de 2019, pero, por desgracia, el movimiento popular y las organizaciones de trabajadores dejaron de esforzarse por tomar el poder en sus propios términos. El nuevo régimen, bajo el Consejo Militar de Transición dirigido por el general Awad Ibn Auf, cerró las fronteras y el espacio aéreo bajo “estado de emergencia.” Ibn Auf disolvió la Asamblea Nacional, suspendió la Constitución y declaró el estado de excepción durante tres meses, al tiempo que prometía elecciones limpias en dos años.

El golpe de Estado enfureció al movimiento, y ese enfado se trasladó del dictador depuesto al régimen militar. Se inició una oleada de protestas para exigir un gobierno civil. En junio de 2019, la “Masacre de Jartum”, perpetrada por la FAR y otras fuerzas de seguridad, acabó con la vida de más de 100 personas que participaban en una sentada. A pesar de la represión, el régimen se vio obligado finalmente a negociar con organizaciones que se habían unido en una coalición llamada Fuerzas para la Libertad y el Cambio. La coalición incluía a la Asociación Profesional Sudanesa, los comités de resistencia y varios partidos políticos de la oposición, entre ellos el Partido del Congreso Nacional y el Partido Comunista.

De las negociaciones surgió el Consejo Soberano de Transición, un gobierno conjunto militar y civil. A pesar de su rostro ligeramente más democrático, el nuevo régimen, con Abdalla Hamdok como primer ministro, aplicó políticas neoliberales -incluida una devaluación de la moneda y el fin de las subvenciones a los combustibles- que desencadenaron más protestas. Otros golpes a la economía fueron el COVID-19 y la guerra de Ucrania. Antes del estallido de la guerra, Sudán importaba el 85% de su trigo de Ucrania y Rusia. Estos acontecimientos afectaron a las cadenas de suministro mundiales y aumentaron los precios.

En octubre de 2020, el gobierno de transición firmó el Acuerdo de Paz de Juba con muchas de las facciones enfrentadas de Sudán. Fue un intento de hacer frente a las guerras intestinas que han asolado Sudán desde su independencia. Muchos de estos conflictos se debían a que la concentración de riqueza y poder del Estado estaba en Jartum, mientras que la periferia -especialmente el sur- seguía relegada a la pobreza y la falta de recursos.

Desde 2011, varios grupos armados estaban representados en el Frente Revolucionario Sudanés, que se había opuesto al gobierno con sede en Jartum. Una disposición del acuerdo relativa al reparto del poder integró a dirigentes de los grupos armados en puestos gubernamentales y los obligó a formar parte de las fuerzas de seguridad sudanesas.

Destacados grupos armados, como el Ejército/Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés-Norte en Kordofán del Sur y Nilo Azul (conocido como la región de las Dos Zonas) y el Ejército/Movimiento de Liberación de Sudán con base en Darfur (apoyado por la etnia Fur), no formaron parte del acuerdo debido a su desconfianza hacia el régimen militar y su oposición a que siguiera dominando el Estado.

Mientras tanto, aumentaron las divisiones en el seno de la Coalición de las Fuerzas de la Libertad y el Cambio, centradas en las diferencias con respecto al plan de reparto del poder con los militares. Muchos de los comités vecinales argumentaban que la participación y el apoyo al gobierno equivalían a colaborar con el opresor, y que los militares no tenían intención de ceder el poder, mientras que otros creían que ésta era la mejor opción y permitiría que las demandas del movimiento se reflejaran en el gobierno. Más tarde, en 2021, los militares dieron otro golpe de Estado.

Poderes externos

Desde el estallido del actual conflicto, las potencias regionales, como Arabia Saudí, y la Unión Africana han intentado llamar a las dos partes a negociar. Estados Unidos también ha intentado organizar conversaciones entre ambas partes. Mientras tanto, Hemedti ha realizado una gira por países africanos y ha sido recibido y agasajado por Yibuti, Ruanda, Etiopía, Kenia y Sudáfrica, a pesar de ser responsable de múltiples violaciones del derecho internacional, incluido el genocidio. La bienvenida dada a Hemedti enfureció a Abdel Fattah Al-Burhan, también autor de crímenes de guerra. Al-Burhan se negó a reunirse con la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo, acusándola de violar la soberanía sudanesa al invitar a Hemedti.

En la región se mueven intereses contrapuestos, y Sudán se encuentra en un punto estratégico de la economía mundial. Antes de la secesión del Sur, el país era un gran productor de petróleo, pero sigue controlando las refinerías. El aumento de la extracción en las minas de oro a lo largo del río Nilo sitúa a Sudán en el tercer lugar entre las naciones africanas en producción del metal precioso. También existen otros yacimientos valiosos: uranio, cromita, yeso, mica, mármol y hierro. Patricia Blaco escribe en El País: “La industria [del oro] cobró fuerza tras la secesión de Sudán del Sur en 2011 como forma de compensar los dos tercios de los pozos petrolíferos que Jartum perdió con la independencia del territorio sureño.” Sin embargo, ni Sudán ni Sudán del Sur se benefician de esta gran riqueza de recursos.

Las potencias regionales, así como los países imperialistas, han influido en Sudán. El presidente de Egipto, Abdel Fattah el-Sisi, se opone al gobierno civil o a la democracia, al igual que los Estados del Golfo. Apoya a los militares en Sudán, que cree que servirán mejor a sus intereses. Cuando estalló el conflicto actual, Sisi apoyó a al-Burhan como aliado más fiable; El Cairo también está armando a las FAS en el conflicto.

Sin embargo, la guerra de Sudán dificulta el comercio entre ambos países. Egipto exporta productos manufacturados a Sudán, y este último exporta productos agrícolas a Egipto. Esto es significativo debido a que la guerra en Ucrania afecta al suministro de alimentos en gran parte de la región. La guerra de Sudán también ha intensificado la emigración hacia Egipto, país que atraviesa su propia crisis económica.

Mientras tanto, Emiratos Árabes Unidos, bajo la apariencia de ayuda humanitaria, está llevando a cabo operaciones encubiertas a través de Chad para proporcionar financiación y armas a las Fuerzas de Apoyo Rápido. Durante años, los recursos emiratíes suministraron a las fuerzas árabes en Darfur misiles antitanque, vehículos blindados, aviones no tripulados y misiles tierra-aire, a pesar del embargo de armas impuesto por la ONU a la región desde 2004. La revista Africa Defense Forum informa de que el mariscal de campo libio Khalifa Haftar y el Grupo Wagner de Rusia y los EAU “tienen vínculos con FAR y Hemedti personalmente”. Los EAU y Hemedti se han dedicado al “contrabando de oro de las minas Jel Amir de Darfur, que Hemedti controla. La mayor parte de ese oro acaba en los EAU, donde entra en el mercado internacional”.

China ha invertido en infraestructuras en Sudán, al igual que en el resto del continente. Era uno de los principales importadores de petróleo sudanés, pero esto cambió con la secesión de Sudán del Sur. Sudán del Sur también ha disminuido como fuente de petróleo debido a la inestabilidad en ese país. China también invirtió en agricultura y minería. Se ha mantenido neutral en la guerra actual, aunque para proteger sus intereses, generalmente prefiere la estabilidad independientemente de quién esté al mando.

Estados Unidos bajo Trump utilizó cierto alivio de la deuda y la eliminación de la lista de estados terroristas para inducir a Sudán a reconocer a Israel como parte de su impulso a los Acuerdos de Abraham. Estados Unidos también quiere estabilidad, al tiempo que actúa para contrarrestar la influencia de China y Rusia en la región. Mientras tanto, Israel considera importante concluir acuerdos con Sudán para reforzar su influencia en África Oriental. Sin embargo, la agencia de inteligencia israelí Mossad también mantiene vínculos con Hemedti. Los intereses contrapuestos forman una enmarañada red en la región, en la que algunos países intentan situarse en una posición ventajosa independientemente del resultado de la guerra en Sudán.

Por el momento, la FAR tiene la sartén por el mango y controla la mayor parte del país. Al igual que su anterior encarnación, los Janjaweed, la FAR participa en masacres de civiles. Ambos bandos saquean la riqueza del país en beneficio propio. Es probable que al final, uno de los criminales de guerra domine Sudán y sea abrazado por los gobiernos de muchos países mientras puedan tener acceso a la riqueza mineral de Sudán.

Al igual que las masas árabes pidieron la caída de sus regímenes durante la Primavera Árabe, lo mismo hicieron los sudaneses ocho años después. Pero las deficiencias de la revolución eran evidentes. Aunque los comités de barrio, las organizaciones juveniles y los sindicatos fueron eficaces a corto plazo, los dirigentes no siguieron adelante y, en cambio, cayeron en la trampa de los contrarrevolucionarios, que nunca tuvieron intención de abandonar el poder.

El movimiento carecía de la dirección de un partido revolucionario con un sólido programa obrero y socialista. El Partido Comunista Sudanés no aceptó este papel, sino que colaboró con el régimen militar. Las organizaciones populares de Sudán carecían igualmente de órganos de defensa, necesarios en condiciones revolucionarias para hacer frente a la represión violenta.

No obstante, la revolución sudanesa sirve de ejemplo para los pueblos de todas las naciones del mundo semicolonial. La suerte de Sudán está inextricablemente ligada a la del resto de África y Oriente Medio. La revolución de Sudán debe ser estudiada por otras fuerzas de la clase obrera del continente y del mundo, aprendiendo de sus éxitos y de sus errores.

Foto: Desplazados en Sudán. (Hugh Rutherford / WF)